2016年上海政法学院专升本行政管理专业《行政学基础》考试大纲

　　一、考试内容

　　《行政学基础》是行政管理专业的专业基础和核心课。行政学是以政府即各级国家行政机关为主要研究对象，研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务以及行政机关内部事务的客观规律。按照行政权力与主体——行政过程与内容——行政效率与改革的基本思路，主要内容包括：行政职能、行政权力、行政组织、人事行政、行政领导、行政决策、行政执行、行政监督、行政效率和电子政务等。本大纲要求学生初步掌握行政学基本概念、基本原理和基本技能，并利用行政学理论分析问题，解决问题。具体要求如下：

　　(一)理解并掌握行政的含义、特点以及西方行政学的发展历程。

　　(二)理解并掌握行政职能的含义、特性以及行政职能的构成和行政职能转变及服务型政府的构建。

　　(三)理解并掌握行政权力的含义、结构及其特征;行政权力的分配、行政权力的行使以及依法行政。

　　(四)理解并掌握行政组织的含义、特征、基本要素及其组织种类;理解行政组织结构与体制;认识行政组织理论的发展状况。

　　(五)理解并掌握人事行政的含义、基本原则、地位作用;了解人事行政的发展趋势;理解并掌握人事行政制度;理解并掌握我国公务员制度的发展历程、主要内容以及存在的问题。

　　(六)理解并掌握行政领导的含义、特征;掌握行政领导的地位好作用;掌握行政领导的职能;掌握行政领导的方法与体制;理解并掌握行政领导者素质。

　　(七)理解并掌握政决策的含义、特征、作用、类型及行政决策理论的发展趋势;理解并掌握行政决策体制的含义、基本类型、构成;了解行政决策过程理论、行政决策的基本程序、影响行政决策的因素以及行政决策的原则;

　　(八)理解并掌握行政执行的概念、特点、分类、原则以及行政执行在行政管理中的地位和作用;了解行政执行的主要环节;掌握行政执行的评估与控制。

　　(九)理解并掌握行政监督的内涵、构成要素、必要性;掌握当代中国的行政监督体系;掌握我国行政监督体系存在的问题及完善举措。

　　(十)理解并掌握行政效率的含义、构成要素、类型、特点、意义;掌握公共部门效率的特殊性、行政效率测评的方法;理解并掌握政府绩效评估的内涵、特征、意义;理解并掌握行政公平的含义、公共行政中公平与效率的关系、实现行政公平与行政效率和谐发展的途径。

　　(十一)理解并掌握电子政务的含义、电子政务的功能;了解电子政务应用平台和电子政务安全管理体系。

　　二、考试形式

　　采取闭卷笔试形式，满分为100分，考试时限120分钟。

　　三、题目类型

　　填空题、选择题、简答题、案例分析题、论述题。

　　四、参考书目

　　1、孔凡河主编：《行政学基础》，复旦大学出版社2012年版。

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